Was gegen den Deal der EU mit Trump spricht – und was dafür
Am letzten Sonntag haben EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und US-Präsident eine Einigung im Handelskonflikt verkündet. Der Kompromiss sieht einen Basiszoll von 15% auf die allermeisten Warenexporte aus der EU in die USA vor.
Allerdings gibt es einige Ausnahmen. Europäische Stahl- und Aluminiumimporte werden weiterhin mit einem 50%-Zoll belegt. Ein gegenseitiger 0%-Satz gilt für bestimmte Produktkategorien wie Flugzeuge und Flugzeugteile, bestimmte Chemikalien, einige landwirtschaftliche Erzeugnisse sowie verschiedene Rohstoffe und kritische Mineralien. Über einige kleinere Produktkategorien wie Wein und Spirituosen soll in weiteren Verhandlungen entschieden werden.
Darüber hinaus verpflichtet sich die EU, in den kommenden Jahren Energie (v. a. Erdöl, LNG) im Wert von 750 Milliarden US-Dollar aus den USA zu importieren. Des Weiteren soll die EU zusätzliche 600 Milliarden US-Dollar in den USA investieren, dazu zählen auch Rüstungskäufe. Im Gegenzug wollen die USA nicht-tarifäre Handelshemmnisse abbauen und verschiedene EU-Standards beispielsweise im Automobil- und Agrarbereich anerkennen.
Im Folgenden listen wir die Argumente auf, die aus Sicht der EU für und gegen den Deal sprechen.
Die Europäer haben Trumps Erpressungsstrategie nachgegeben – und senden damit ein fatales Signal: Um des lieben Friedens willen geben sie jene Werte und Prinzipien auf, von denen sie noch vor Kurzem behauptet hatten, dass sie unantastbar seien. Die EU ist erpressbar und wird nachgeben, wenn genug Druck ausgeübt wird. Dies könnte Präzedenzwirkung haben und andere Handelspartner oder die USA erneut mit Eskalation drohen, um weitere Vorteile herauszuholen. Die Tatsache, dass die EU ein höheres Zollniveau als etwa Großbritannien akzeptieren musste, zeigt, dass die Größe des Heimatmarktes sich nicht in geostrategische Wucht übersetzt.
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Durch den Kompromiss wurde ein transatlantischer Handelskrieg abgewendet. Dies erspart der exportorientierten EU-Wirtschaft und damit auch der deutschen Industrie schwerwiegende Schäden. Der vereinbarte 15%-Zoll liegt deutlich unterhalb der angedrohten US-Zölle. Beispielsweise sinkt der Satz auf europäische Fahrzeuge von zuvor 27,5% wieder auf 15%.
Die meisten Beobachter sind sich einig, dass die höheren Zölle zu niedrigem Handelsvolumen und damit niedrigerem Wachstum in der EU und Deutschland führen werden – allerdings in begrenztem Ausmaß. Sie belasten also die Konjunktur, aber nicht so stark, dass ein Aufschwung komplett abgewürgt wird. Das Yale Budget Lab sieht sogar einen langfristig leicht positiven Effekt auf das EU-BIP, der jedoch nicht aus dem EU-US-Abkommen allein resultiert, sondern aus den globalen Verschiebungen (insbesondere zulasten von China und Kanada), die Trumps Zollpolitik insgesamt verursacht.
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Europa wurde zur Abnahme amerikanischer Güter gezwungen, was die eigene Industrie und Energiebranche schwächen oder abhängig machen könnte. Die zugesagten 750 Milliarden Dollar an Energiekäufen und 600 Milliarden an Investitionen werden in Europa fehlen. Dieses Kapital hätte im eigenen Binnenmarkt investiert werden können, und stärkt stattdessen nun die US-Wirtschaft – die EU zahlt mit diesen gewaltigen Investitionszusagen faktisch einen Preis für die US-Zollerleichterung.
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Das Abkommen schafft neue Wettbewerbsverzerrungen innerhalb Europas – je nachdem, welche Branchen zu den Ausnahmen gehören und welche nicht, profitieren und verlieren einzelne Länder höchst unterschiedlich. Besonders hart getroffen wurde die Stahlindustrie. Sollte z. B. Wein nicht von Zöllen ausgenommen werden, träfe dies besonders Winzer in Frankreich, Italien, Spanien hart.
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Der Deal ist zwar kein vollumfängliches Handelsabkommen, schafft aber eine Grundlage für weitere Verhandlungen, ohne dass in der Zwischenzeit der Handel kollabiert. Die EU könnte so zu einem späteren Zeitpunkt niedrigere Zollsätze oder Ausnahmen aushandeln, wenn der öffentliche Fokus nicht mehr so groß ist – gerade wenn Trump nach der ersten für ihn positiven PR womöglich das Interesse an dem Thema verliert.
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